Суд не запретил оперативникам читать письма

Приказ Минкомсвязи «Об утверждении требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий» обязывает организации, которые имеют лицензию на предоставление почтовых услуг, обеспечить доступ правоохранительных органов к данным о получателях услуг, а также к письмам и посылкам. Приказ вступил в силу 21 июля.

Документ оспорил в ВС РФ журналист из Санкт-Петербурга Павел Нетупский. Он считает, что приказ нарушает конституционное право граждан на тайну переписки. По закону это может быть сделано только с санкции суда. Однако утвержденные приказом требования предполагают, что информация передается проводящему оперативно-розыскные мероприятия органу «по его запросам, в том числе по запросам с пункта управления». Практически это значит, что сотрудники правоохранительных органов получают неконтролируемый доступ к базам данных почтовых операторов с удаленного пульта, говорит Нетупский.

Его поддержала Лариса Степанова, глава Генпрокуратуры, которая уже направила Минкомсвязи представление с требованием исправить документ. Прокурор считает, что ведомство превысило свои полномочия — вместо того чтобы устанавливать технические требования, Минкомсвязи пытается регулировать отношения между операторами почтовой связи и органами, уполномоченными проводить оперативно-розыскные мероприятия. Документ не дает однозначного ответа на вопрос, могут ли оперативники получить данные без санкции суда, сказала прокурор.

Представители Минкомсвязи и ФСБ доказывали, что документ носит чисто технический характер — обязанность оперативников заручиться судебным ордером уже прописана в законах, поэтому нет никакой необходимости дублировать это в каждом приказе. Представитель Минкомсвязи отметила, что закон об оперативно-розыскной деятельности позволяет в случае крайней необходимости принять решение о перлюстрации руководителю «уполномоченного органа», а суд поставить в известность в течение суток. Но ни в том, ни в другом министерстве не смогли пояснить, когда именно и в каком порядке судебный ордер предъявляют сотрудникам почты, тем более, если запрос поступает по электронным сетям. Это секретная информация, сказал глава ФСБ.

Судья огласила только резолютивную часть решения. Нетупский пока не знает, будет ли обжаловать вердикт. Лариса Степанова также не прогнозирует реакцию Генпрокуратуры.