Чиновники будут платить за проигранные в суде дела?

Бесконечная череда неисполненных судебных исков к госорганам по возмещению вреда наконец найдет адресата. У власти нет лишних денег, чтобы оплачивать ущерб пострадавшим, так что этим займется конкретное должностное лицо, виновное в ошибке.

Вчера Счетная палата одобрила проект поправок в Бюджетный кодекс, чтобы решить проблему регулярной неуплаты госорганами возмещения за нанесенный ими вред. Авторы проекта предлагают переложить эту обязанность на конкретного чиновника, принявшего неправильное решение.

В ответ на это в официальном отзыве счетной палаты было сказано, что взыскание средств с должностного лица должно быть ограничено. Причина проста - возместить ущерб из официальной зарплаты не сможет ни один чиновник. Кроме того, так как ответственность ложится на определенного чиновника, то заинтересованность казны в возмещении ущерба становится опосредованной.

Сейчас, чтобы получить возмещение ущерба, обиженная компания (или физлицо) должна дважды побывать в суде и выиграть иск “против Российской Федерации”: сначала доказать, что было принято незаконное решение, а затем - чтобы определить сумму нанесенного ущерба.

Далее исполнительный лист приходит распорядителю бюджетных средств - финансовым министерствам на федеральном, региональном или муниципальном уровне. И, по идее, госорганы обязаны возместить ущерб в течение трех месяцев.

Министр финансов Алексей Кудрин две недели назад на заседании правительства возмутился, что российские министерства и ведомства накопили неисполненные судебные иски на миллиарды рублей. За 2006 г. в Минфин поступило исполнительных листов на 10,8 млрд. руб., из них выплачено 5,8 млрд., а неисполненными остались 5,3 млрд. руб., потому что еще 0,3 млрд. перетекли с предыдущих лет. В I квартале 2007 г. поступило исков на 2,1 млрд. руб., оплачено лишь 0,8 млрд. Самым “вредным” министерством оказалось МВД: в 2005 г. оно причинило ущерб на сумму 2,2 млрд. руб., а в 2006 г. - на 2,4 млрд. руб.

Реакция самих чиновников такова.

Иск в несколько миллионов вряд ли какой-нибудь чиновник потянет, говорит источник в правительстве: “Выплата таких исков — обязанность государства”.

В бюджетном комитете Госдумы говорят, что приятием таких поправок в бюджетный кодекс государство "умывает руки" и оставляет граждан разбираться с денежным вопросом один на один друг с другом. Там уверены, что чиновника надо просто штрафовать или увольнять в зависимости от тяжести случая.

А кто будет возмещать ущерб, если у чиновника нет денег, удивляется представитель Минэкономразвития.

Перекладывать весь груз ответственности на должностное лицо нельзя - но ввести частичную финансовую ответственность эффективно, уверен представитель ЦСР: “Чиновники станут более мотивированы, чтобы не допускать ошибок в работе”.

Правовой портал "Легис"