Суд указал: предварительные соглашения без существенных условий нарушают права потребителя

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд  с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы).

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленного требования обществу отказано. Постановлением  апелляционного суда  решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ФАС ВВО оставил вынесенные по делу судебные акты без изменения, указав следующее.

Привлекая общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, Управление исходило из того, что заключенные ООО с гражданином заявки - предварительные соглашения, которые административный орган расценил как предварительные договоры о реализации туристского продукта, - не содержат существенных условий, в связи с чем нарушают право потребителя на информацию о приобретаемых им услугах, установленное в статье 10 Закона РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон).

Суды, сделав вывод о правомерности отнесения Управлением заявок к предварительным договорам о реализации туристского продукта, исходили из следующего: в данных документах указаны потребительские свойства тура, его цена, обязательства сторон по фактическому исполнению сделки. Таким образом, являются обоснованными выводы судов о том, что заявки - предварительные соглашения, составляемые ООО, фактически были направлены на реализацию туристского продукта и их заключение свидетельствует о предварительных намерениях по указанной сделке, в связи с чем их следует считать предварительными договорами, а также о том, что эти договоры не содержат существенных условий, в связи с чем нарушают право потребителя на информацию о приобретаемых им услугах (Постановление ФАС ВВО от 14.11.2008 N А43-8259/2008-42-249).