Новости адвоката по семейным делам. Изменение минимального размера алиментов

Новости адвоката по семейным делам. Изменение минимального размера алиментов

В Государственную Думу РФ внесен законопроект о привязке минимального размера алиментов к прожиточному минимуму по месту жительства получателя алиментов.

Ссылка на портал Системы обеспечения законодательной деятельности

https://sozd.duma.gov.ru/bill/1174172-8#bh_note

В чем суть предлагаемых изменений в порядок и размер уплаты алиментов?

В обосновании необходимости принятия этого законопроекта указывается, что право ребенка на содержание со стороны родителей является одним из базовых семейно-правовых механизмов обеспечения достойных условий жизни несовершеннолетних.

Вместе с тем фактическая реализация алиментных обязательств на практике является проблемной.

Значительная часть дел связана с неполной уплатой, нерегулярностью платежей, отсутствием у плательщика официального дохода либо с сокрытием источников дохода, что приводит к ситуации, когда взысканные суммы объективно не покрывают минимальные потребности ребенка.

Масштаб проблемы подтверждается данными уполномоченных органов.

По информации Минюста России и ФССП России, в 2025 году судебными приставами взыскано алиментов на сумму свыше ПО млрд рублей.

Одновременно сохраняется значительное число должников. По данным ФССП России, по состоянию на декабрь 2025 года в общедоступный реестр должников по алиментам было включено 302,9 тыс. лиц. Высокая нагрузка подтверждается и объемом производств. В официальном отчете ФССП России за первое полугодие 2025 года указывалось, что количество неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов составляло сотни тысяч и за полугодие снизилось с 723,1 тыс. до 700,8 тыс.

Наличие значительного числа уголовных дел по статье 157 УК РФ также свидетельствует о распространенности уклонения. По статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за первое полугодие 2025 года осуждено 18 152 лица по части 1 статьи 157 УК РФ.

Законопроект направлен на формирование более устойчивых гарантий для ребенка и снижение зависимости уровня его обеспечения от нестабильности взыскания.

Предлагаемые решения исходят из необходимости закрепить минимальный стандарт содержания, сопоставимый с величиной прожиточного минимума для детей по месту жительства получателя алиментов, а также обеспечить компенсационный механизм на случай, когда фактическое взыскание в конкретном месяце оказывается ниже установленного минимума по объективным причинам, включая ограничения предельных удержаний и отсутствие официального дохода у плательщика.

В таких ситуациях ребенок фактически несет последствия обстоятельств, не зависящих от него, при этом у второго родителя и государства отсутствует быстрый инструмент выравнивания уровня обеспечения.

Одновременно законопроект предусматривает подход, при котором государственная компенсация не подменяет обязанность родителя по содержанию ребенка.

Выплаченные суммы подлежат последующему взысканию с плательщика в доход федерального бюджета в порядке регрессного требования с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами. Это повышает дисциплинирующий эффект, снижает стимулы к сокрытию доходов и поддерживает принцип персональной ответственности родителя за исполнение алиментных обязательств.

Принятие законопроекта позволит повысить предсказуемость алиментного обеспечения, снизить риск бедности семей с детьми при нерегулярных выплатах, уменьшить социальную напряженность и сократить число конфликтных ситуаций, связанных с минимальным уровнем фактически получаемых алиментов.

Законопроект также будет способствовать повышению эффективности исполнения судебных актов по алиментным обязательствам, поскольку формирует более жесткую связь между уклонением от уплаты и финансовыми последствиями для должника.

Законопроект не противоречит положениям международных соглашений Российской Федерации.

Какие изменения предлагается внести в Семейный кодекс РФ?

Внести в Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 81 изложить в следующей редакции:

«2. Минимальный размер алиментов, взыскиваемых с родителей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не может быть ниже величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Минимальный размер алиментов определяется исходя из указанной величины прожиточного минимума для детей на день вынесения судом решения и подлежит индексации в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

При наличии исключительных обстоятельств минимальный размер алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Уменьшение минимального размера алиментов по основаниям, связанным исключительно с низким уровнем дохода плательщика алиментов, не допускается.

В случаях, когда удержание алиментов в минимальном размере невозможно вследствие ограничений предельного размера удержаний из заработной платы и иных доходов, установленных законодательством Российской Федерации, недостающая сумма выплачивается в порядке, предусмотренном пунктом 6.1 статьи 113 настоящего Кодекса.

Размер долей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.»;

2) пункт 2 статьи 83 изложить в следующей редакции:

«2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, но не может быть ниже минимального размера, установленного пунктом 2 статьи 81 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда судом в соответствии с пунктом 2 статьи 81 настоящего Кодекса определен меньший минимальный размер алиментов.»;

3) статью 113 дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:

«6.1. В случае, если в соответствующем месяце сумма алиментов, фактически взысканных (удержанных) с лица, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, оказалась ниже минимального размера алиментов, установленного пунктом 2 статьи 81 настоящего Кодекса, вследствие ограничений предельного размера удержаний из заработной платы и иных доходов, установленных законодательством Российской Федерации, и (или) отсутствия заработка и (или) иного дохода у указанного лица, получателю алиментов выплачивается компенсационная выплата в размере разницы между минимальным размером алиментов и суммой фактически взысканных (удержанных) алиментов за соответствующий месяц.

Порядок назначения и осуществления компенсационной выплаты, перечень необходимых сведений и документов, а также порядок информационного взаимодействия органов и организаций при назначении и осуществлении компенсационной выплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением компенсационной выплаты, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счет средств федерального бюджета. 6.2. Суммы компенсационных выплат, осуществленных в соответствии с пунктом 6.1 настоящей статьи, взыскиваются с лица, обязанного уплачивать алименты, в доход федерального бюджета с учетом взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации. К Российской Федерации в пределах выплаченных сумм переходит право требования к указанному лицу. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.».

Соответствующий закон вступит в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.