Ко мне как к адвокату по гражданским делам часто обращаются клиенты с просьбой проконсультировать их по вопросам отказа в выплате мер социальной поддержки, установленных законом для компенсаций за погибших на СВО бойцов и как оспаривать отказ в выплате мер социальной поддержки.
Законов в этой области достаточно много, и не всегда нормы права согласуются между собой. В связи с этим разобраться в компенсациях за участие на СВО непростая задача для простых граждан. Экспертами-юристами отмечается, в частности, что центральной проблемой, порождающей множество правоприменительных коллизий, является отсутствие четкого законодательного определения круга лиц, относящихся к участникам специальной военной операции. Федеральные нормативные правовые акты не дают в настоящее время легального определения понятия "участник специальной военной операции".
Чаннов С.Е., Ушакова М.В. Правовые проблемы защиты социальных прав участников СВО // Конституционное и муниципальное право. 2026. N 4. С. 20 - 23.
Материалы адвоката о выплатах участникам СВО
По вопросам выплат и компенсаций участникам СВО мною опубликован ряд статей:
Кому положены такие выплаты и меры социальной поддержки? Кто отнесен к членам семьи погибшего на СВО?
Например, недавно ко мне обратилась клиентка с таким вопросом: «Добрый день, мой отец погиб на СВО у него есть 2 ребенка от прошлых браков,1 брак-дочь 29 лет, 2 брак-дочь 15лет,на момент гибели в браке не состоял, родителей нет, в выплатах и социальных поддержках совершеннолетней дочери отказывают, правомерно ли такое решение?»
Отвечая на данный вопрос, надо иметь в виду, что Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98 (ред. от 06.06.2022) "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
https://base.garant.ru/403615454/ (обращение 11.10.26)
Ранее при отсутствии членов семей единовременная выплата осуществлялась в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц. С 08.04.24г. в соответствии с Указом Президента РФ от 08.04.2024 N 245 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации" такая выплата положена в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам.
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404080025 (обращение 11.10.26)
В связи с этим отказ клиенту в указанной выплате следует признать незаконным.
Отказ в выплате при смерти во время лечения или следования в часть
Несколько раз ко мне обращались клиенты с вопросом, является ли законным отказа в выплате мер социальной поддержки и компенсационных выплат членам семьи участника СВО, если он умер по время лечения, во время следования в часть и т.п. ситуациях.
Отвечая на этот вопрос, надо иметь в виду следующее.
Недавно Верховный Суд РФ рассмотрел дело, в котором рассматривался вопрос о праве семьи погибшего участника СВО на получение социальной гарантии. Военкомат отказал в назначении единовременной выплаты семье участника СВО, который умер по пути следования из командировки. Уполномоченный орган сослался на отсутствие документов, подтверждающих, что смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы. Член семьи (супруга умершего) обратился в суд с иском, в котором потребовал признать право на указанную денежную компенсацию.
Первая инстанция в удовлетворении иска отказала, вторая инстанция (апелляция) это решение поддержала, указав, что связь между заболеванием, приведшим к смерти участника СВО, и исполнением им обязанностей военнослужащего не установлена. Кассационная инстанция с таким выводом согласилась.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила все состоявшиеся по делу судебные акты и указала, что нижестоящие судебные инстанции не учли приказ об исключении супруга заявительницы из списков личного состава Вооруженных Сил РФ. Согласно этому приказу смерть участника СВО наступила в период исполнения им обязанностей военной службы, который включает в себя время пребывания в командировке, следования к месту дислокации подразделения и обратно.
https://www.vsrf.ru/news/37775 (обращение 11.10.26)
Вопрос: в каком порядке рассматриваются дела по обжалованию отказа в выплате страхового возмещения за гибель участника СВО?
Судебная практика показывает, что такие дела рассматриваются в порядке искового судопроизводства. Такие иски предъявляются к органам, уполномоченным производить такие выплаты, а третьими лицами (если они не являются ответчиками по делу) к участию в деле привлекаются Министерство обороны РФ, военные комиссариаты, страховая компания СОГАЗ.
Судебная практика: выплаты семье погибшего в составе штурмовой роты
Вот пример судебного дела о выплате компенсации лицам, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Граждане обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании компенсации в связи с гибелью их сына в ходе СВО. Требования были мотивированы тем, что сын, пребывал в добровольческом формировании штурмовой роты. Сын погиб в ходе участия в боевых действиях на территории ЛНР.
Истцы являлись родителями погибшего добровольца, в связи с чем полагали, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 03.08.2023 N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях" имеют право на получение компенсации, которая выплачивается Минобороны России или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Минобороны России.
Первая и вторая инстанции в удовлетворении иска отказали. Кассационная инстанция судебные акты оставила в силе по следующим основаниям.
Судебными инстанциями было установлено, что погибший выполнял задачи в ходе СВО и не обладал статусом гражданина, пребывающего в добровольческом формировании; лица, осуществляющие содействие в проведении СВО в составе штурмовых рот, не являются гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческих формированиях, и привлекаются к выполнению специальных задач в соответствии с отдельными решениями Президента Российской Федерации и других должностных лиц.
Также кассация отметила, что гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Контракт о пребывании в добровольческом формировании не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2026 N 88-4685/2026 (УИД 77RS0021-02-2024-013882-16)
Вопрос: вправе ли супруг погибшего бойца ЧВК получить выплату единовременной материальной помощи?
В некоторых случаях выплаты и меры социальной поддержки участникам СВО, членам семей погибших участников СВО, установленные федеральным законом, могут применяться к погибшим участникам частных военных компаний по аналогии.
В деле, рассмотренным также в порядке искового производства, П.С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.В.А., С.Т.А., 30 января 2024 г. обратилась в суд с иском к министерству труда и социального развития Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременной материальной помощи, признании права на ее получение, взыскании единовременной материальной помощи. Она состояла в браке со С.А.С., у них двое детей. С 18 августа 2022 г. С.А.С. участвовал в специальной военной операции в качестве бойца в составе частной военной компании "Вагнер". 21 августа 2022 г. С.А.С. погиб при выполнении боевых задач СВО на территории ДНР.
П.С.В. считала отказ министерства труда и социального развития Новосибирской области в выплате ей и несовершеннолетним детям единовременной материальной помощи незаконным.
Суды первой, второй и третьей инстанций в иске отказали. Судебная коллегия ВС РФ указанные судебные акты отменила, указав следующее.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований П.С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.В.А., С.Т.А., о признании незаконным решения об отказе в выплате единовременной материальной помощи, признании права на ее получение, взыскании единовременной материальной помощи, суд первой инстанции сослался на положения ст. 22.1 ФЗ от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" и исходил из того, что обязательным условием для признания лиц заключившими контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, члены семей которых в случае их гибели в результате участия в СВО имеют право на единовременную материальную помощь, предусмотренную постановлением Правительства Новосибирской области от 13 апреля 2022 г. N 157-п, служит факт заключения такими лицами контракта с Министерством обороны РФ.
Законом Новосибирской области от 11 октября 2004 г. N 225-ОЗ к участникам СВО отнесены в том числе лица, заключившие контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимавшие участие в специальной военной операции. Так, в качестве меры социальной поддержки членам семей участников специальной военной операции, проживающим в Новосибирской области, в случае их гибели в результате участия в специальной военной операции постановлением Правительства Новосибирской области от 13 апреля 2022 г. N 157-п установлена единовременная материальная помощь в размере 3 000 000 руб. К членам семей участников специальной военной операции названным постановлением отнесены в том числе его супруга (супруг), состоящая (состоящий) с ним (с ней) в зарегистрированном браке по состоянию на день его гибели (смерти), дети погибшего (умершего), не достигшие возраста 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Данная выплата производится за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Статьей 19 Конституции РФ закреплено, что все равны перед законом и судом (часть 1). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2).
Исходя из анализа изложенных выше норм действующего федерального и регионального законодательства, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации социальная поддержка военнослужащих и иных лиц, выполняющих задачи в области обороны и принимающих участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, равно как и членов их семей в случае гибели их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения, в котором он принимал участие в специальной военной операции, и его статуса. Это обусловлено общностью выполняемых такими лицами задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в области обороны.
Следовательно, члены семей лиц, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, названных в Законе Новосибирской области от 11 октября 2004 г. N 225-ОЗ как участники специальной военной операции, в данном случае члены семьи (супруга и несовершеннолетние дети) лица, имевшего правоотношения с ЧВК "Вагнер", не могут быть лишены права на меры социальной поддержки в виде оказания им единовременной материальной помощи в связи с гибелью в ходе участия в специальной военной операции их близкого человека, гарантированной государством.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2025 N 67-КГПР25-9-К8 (УИД 54RS0010-01-2024-000944-74)
Что делать, если отказали в выплате за погибшего на СВО?
В каком порядке обжаловать отказ?
Совет адвоката.
В первую очередь, нужно получить отказ в выплате соответствующей денежной компенсации или предоставлении мер социальной поддержки в письменном виде. В отказе, как правило, указывается, на каком правовом основании уполномоченный орган либо уполномоченная организация отказали в выплате.
Далее советую обратиться к опытному адвокату, который поможет составить исковое заявление, подскажет, каких лиц нужно привлечь к участию в деле, и в какой суд следует подать иск. Законодательство о выплатах за участие в СВО достаточно обширно, разобраться в нем человеку, не обладающему юридическими познаниями, трудно.
В исковом заявлении указывается требование
-о признании отказа в выплате мер социальной поддержки, денежной компенсации за погибшего участника СВО незаконным
-о признании права члена семьи (иного лица, например, фактического воспитателя) на такую компенсационную выплату.
